Una Guía Suficientemente Buena

Amenudo, durante una respuesta de emergencia nadie plantea las preguntas que ayudan a identificar qué funciona y qué no. Estas preguntas se dejan para los evaluadores; así, a veces información que podría influir en la toma de decisiones y salvar vidas no sale a la luz hasta pasada la crisis.

Un modo de descubrir qué diferencia o impacto está suponiendo un proyecto es preguntárselo a las mujeres, hombres y niños afectados por la emergencia. Las ONG llevan años prometiendo que les «rendirán cuentas» para conocer sus opiniones y convertirlas en el núcleo de la planificación e implementación de nuestra respuesta a su emergencia, y evaluar dicha respuesta. Pero a la práctica cumplir esta promesa resulta difícil. Demasiado a menudo, una combinación de factores (que incluyen falta de conocimientos, tiempo o personal, y la situación en sí) hacen que sea imposible llevar a cabo medición del impacto y rendición de cuentas durante la respuesta a la emergencia.

En febrero de 2006, miembros del personal de campo de siete ONG internacionales asistieron a un taller en Nairobi, en el cual analizaron críticamente la realidad de poner en práctica la medición de impacto y la rendición de cuentas sobre el terreno durante una emergencia. En este taller acordaron unas cuantas ideas centrales (o Elementos Básicos) que mostramos en las páginas 1–3. El resultado es este libro, las herramientas y el enfoque «suficientemente bueno».

Una guía suficientemente buena está pensada para gestores de proyecto y dirigentes sobre el terreno. Su objetivo es ayudarles a conseguir incorporar la medición de impacto y la rendición de cuentas a su trabajo. Este libro se basa en el trabajo de ONG internacionales e iniciativas interinstitucionales como Esfera, ALNAP, HAP y People In Aid. En la página 55 encontrará más información sobre estas iniciativas.

Esta guía no sustituye las políticas de las ONG individuales ni los principios comunes de las iniciativas interinstitucionales; tampoco tiene la última palabra en medición de impacto y rendición de cuentas. Lo que Una guía suficientemente buena pretende es, partiendo de unas cuantas ideas rápidas y simples, ayudar al personal de campo a plantearse dos preguntas e incorporar las respuestas a la labor que desempeñan y las decisiones que toman:

¿Qué impacto está teniendo nuestra actuación?

¿Cómo podemos involucrar a las mujeres, hombres y niños afectados por una emergencia en la planificación, implementación y evaluación de nuestra respuesta?

Cómo usar la guía

Puede leer los capítulos 1–5 de la Guía por separado o en orden. Todos los capítulos incluyen enlaces a posibles herramientas de medición de impacto y rendición de cuentas en las emergencias (descritas en el capítulo 6).

Pocas herramientas son nuevas; la mayoría son adaptaciones del trabajo de organizaciones que forman parte del Emergency Capacity Building Project y la Asociación de Rendición de Cuentas Humanitaria, así como de textos estándar. No constituyen una lista exhaustiva, pero las recogemos aquí porque el personal de campo raramente tiene la oportunidad de documentarse u obtener herramientas para medir impacto y rendir cuentas en plena respuesta a una emergencia.

Recuerde que las herramientas «suficientemente buenas » no son un programa fijo; son sugerencias, no recetas. Se pueden usar por separado o junto a otras herramientas. Use su propio criterio, habilidad y experiencia para decidir si utilizar o adaptar cada herramienta concreta.

Recuerde que el personal de campo necesita formación, asesoramiento y apoyo adecuados.

Adoptar el posicionamiento «suficientemente bueno» no significa que nos conformemos con una solución peor; simplemente, significa preferir las soluciones simples a las complicadas. Una herramienta que hoy es suficiente puede (y debería) ser revisada en el futuro, según cómo evolucionen las necesidades, los recursos o la seguridad.

En último lugar, pero no por ello menos importante, adoptar el posicionamiento «suficientemente bueno» significa elegir herramientas seguras, rápidas y fáciles de usar en el contexto en que se está trabajando.

Las preguntas que permiten discernir si una herramienta es «suficientemente buena» incluyen:

• ¿Podemos usar esta herramienta sin poner en peligro al personal de campo y a la gente afectada por la emergencia?
• ¿Cumple con los requisitos esenciales actualmente en este contexto?
• ¿Es verosímil?
• ¿Disponemos de los recursos (tiempo, personal, voluntarios y dinero) para usarla?
• ¿Es útil para quienes la aplican?
• ¿Es tan simple como necesaria?
• ¿Nos hemos basado en valores humanitarios, normas y directrices ampliamente aceptados?
• ¿Será «suficientemente buena» mañana? ¿Cuándo revisaremos el uso que hacemos de esta herramienta?

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